EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

El Estado Ecuatoriano, a lo largo de su historia republicana, ha promulgado veinte Constituciones para su organización. Estas Cartas Políticas que tienen como fundamento en la Constitución Americana prevén en sus normas, la garantía de vigencia y a la vez que, establecían un mecanismo por el cual, como todo cuerpo
normativo, que se la pueda reformar.

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La actuación de los gobernantes de turno han causado cambios políticos para la aprobación y corta vigencia de sucesivas constituciones. Esto ha obstaculizado el desarrollo de las instituciones jurídicas y sociales, al no haber optado por los mecanismos de reforma o enmienda constitucional, ocasionando con ello la incertidumbre y la falta de seguridad jurídica de los
gobernados.

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La reforma constitucional se la analiza desde su concepción gramatical, lo expresado por los grandes constitucionalistas ajustados a la doctrina y a los principios de derecho constitucional; se esboza las teorías del poder constituyente como órgano que
dicta la reforma constitucional; las clases de constituyente; la actuación de los poderes constituidos; la prerrogativa de la interpretación como mecanismo para evitar una mala exégesis; la reforma total y la reforma parcial, lo referente a la posibilidad de que
una norma constitucional sea declarada inconstitucional; un análisis del procedimiento de reforma en la Carta Política vigente y de los mecanismos de reforma constitucional en las diversas Constituciones que hemos tenido a lo largo de la historia.

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El procedimiento de reforma constitucional será siempre la actualización y cambio, el sinónimo de una esperanza regulatoria que mejore las garantías y derechos de las personas o de atribuciones y competencias de los poderes constituidos.

Las constituciones se modernizan y vivifican con la reforma, pues toda norma debe ser ajustada al tiempo en que se la vive.